中共海南省教育厅委员会文件

 

琼教党〔2018〕2号

 

 

中共海南省教育厅委员会关于开展2018年度

党组织书记抓基层党建工作述职评议

考核工作的通知

 

各高校党委，厅直属学校党委（党总支）：

为全面学习贯彻党的十九大精神，进一步推动全面从严治党向基层延伸，推动学校基层党建工作各项目标任务落到实处，根据《中共教育部党组关于做好2018年度高校党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》（教党函〔2018〕107号）和《中共海南省委办公厅关于印发<海南省开展2017年度基层党建述职评议考核工作实施方案>的通知》（琼厅字〔2018〕56号）精神，决定开展2018年度学校党组织书记抓党建工作的述职评议考核工作。现将有关事项通知如下：

一、范围和方式

按照党组织隶属关系，分级分类分层组织开展各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，实现考核全覆盖：

（一）省教育厅党委开展述职评议考核的对象为各高校党委书记、厅直属学校党委（党总支）书记。

（二）各高校党委开展述职评议考核的对象为其院系级单位党组织书记。各高校院系级单位党组织负责开展所属党支部书记述职评议考核工作。

（三）各厅直属学校党委（党总支）开展述职评议考核的对象为下辖党支部书记。

评议考核工作一般应现场述职。院系级单位数量较多的高校，可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行。

二、时间安排

2018年度述职评议考核工作于2019年2月底基本完成。各高校和厅直属学校党委（党总支）要结合实际，合理安排好本校的述职评议考核工作。

三、主要内容

2018年度述职评议考核，要以坚持和加强党对教育工作的领导为中心，聚焦全面加强政治建设、全面提升基层党组织组织力、全面促进基层党组织和师生党员作用发挥来开展。根据教育部和省委的部署要求，结合学校实际，重点评议考核以下内容：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神以及全国教育大会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。

（二）学习贯彻全国和全省组织工作会议精神，落实高校党建工作22项重点任务，开展基层党组织建设标准化工程等情况。

（三）贯彻落实全国和全省高校思想政治工作座谈会精神，有针对性地开展师生思想政治教育，落实意识形态工作责任制，加强高校九大意识形态阵地建设管理，防范校园宗教渗透，开展统一战线工作等情况。

（四）开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，落实“四大专项行动”情况。

（五）履行基层党委工作责任，特别是党委书记履行抓基层党建第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域、部门党建责任情况。

（六）推进全面从严治党，落实党风廉政建设责任制，开展反腐倡廉主题教育，践行监督执纪“四种形态”要求情况。

（七）2017年度开展述职评议考核、巡视巡察反馈的基层党建工作问题整改落实情况，深入剖析存在的突出问题，提出加强和改进工作的针对性措施。

四、方法步骤

（一）深入开展调查研究。参加述职的学校党组织书记要拿出专门时间，深入基层支部和党员师生，调研了解本校党建工作情况，对照上年度的整改承诺和今年基层党建重点任务，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，特别是要反思查找自己履职抓党建工作的差距和问题，为述职做好准备。听取述职的党组织要组织专门力量，采取不打招呼、随机走访等方式，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行调研，了解真实情况，推动工作落实，准备好点评意见。调研要务实求实，多看工作成效、多听群众意见，少查资料、少翻台账，坚决防止简单以开会发文、“留痕”多少评判工作好坏的现象。调研情况要向所调研单位反馈，并报上级党委组织部门掌握。

（二）认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记要围绕述职评议考核主要内容，撰写述职报告。述职报告采取列清单的形式，按照成绩清单、问题清单、任务清单3个部分撰写，原则上控制在3000字以内，其中成绩清单的篇幅不得超过三分之一。“成绩清单”要实事求是列出履行职责抓基层党建的工作情况和特色做法，讲清实践作为，注重用具体事例和数据说话，回应2017年度述职评议考核查摆的突出问题和巡视、巡察反馈的基层党建工作问题，防止“虚空飘”；“问题清单”要联系本校本单位基层党建工作薄弱领域和环节中存在的突出问题，重点查找个人履职尽责方面的突出问题，着重从主观方面查找分析根源症结；“任务清单”要明确2019年度重点目标任务，有针对性地提出解决问题的具体措施和办法。

听取述职的党组织要对参加述职的党组织书记的述职报告严格把关，对不符合要求，特别是一味评功摆好，不深入查找问题、不研究解决问题实招的，要严肃指出、督促修改。各学校党委（党总支）书记的述职报告，要及时报送省教育厅党委审核。

（三）严肃开展述职评议。一般采取召开党委（常委）会、党总支扩大会议形式，由听取述职的党组织负责召集，听取述职的党组织书记主持。述职评议会要结合实际，安排充足时间，确保会议效果。参加会议人员包括党委领导班子、有关职能部门负责人、基层党组织书记等，并根据不同层级实际，邀请部分“两代表一委员”、党员干部和师生代表参加。

述职评议会程序主要包括：一是参加述职党组织书记述职。述职的党组织书记要真正把自己摆进去，讲清履职尽责抓基层党建工作情况、工作中的不足和下一步的打算，做出整改承诺。二是听取述职的党组织书记根据平时了解掌握和会前督查情况，采取“一述一评”的方式，对参加述职的党组织书记逐一进行点评。点评要突出问题导向，直奔主题、直指要害，着重点出存在问题、指明努力方向，有效传导压力，达到“红脸出汗”的效果。班子其他成员可结合工作分工进行点评。三是与会人员现场测评。组织参会人员对每位述职的党组织书记履职情况填写民主评议表。可按参会人员类型对评议表进行分类，一般分为“好、较好、一般、差”四个等次评价。四是上一级党委组织部门参会同志进行点评。五是听取述职的党组织书记总结讲话。会后可将述职报告摘要公布，接受党员群众监督。

五、有关要求

（一）加强组织领导。开展党组织书记述职评议考核工作是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措。各校党委（党总支）要高度重视，认真研究谋划，精心安排部署，从严从实抓好落实，坚决防止形式主义，坚决防止走过场。学校党委（党总支）书记要认真履行第一责任人的职责，把这项工作牢牢抓在手上，对方案和重点环节进行把关。党委组织部门要履行牵头责任，精心设计和组织好每一个环节工作，确保述职评议考核取得实效。上一级党组织要派人参加下一级党组织召开的述职评议会并进行点评，加强工作指导。

（二）强化考核评价效能。基层党建工作考核结合年度考核进行。采取定性和定量评价相结合的办法，综合平时调研和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价，形成评价意见。评价意见要突出履行第一责任人职责、落实基层党建工作重点任务等情况，明确指出成绩和存在问题，载明调研、述职评议会上现场测评情况以及评价等次。下一级党组织书记抓基层党建工作情况的综合评价意见经党委会议研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价意见。综合评价意见材料要归入本人档案。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，问题严重的要依据《中国共产党问责条例》严肃问责。连续被约谈2次的，应当进行诫勉谈话；连续被约谈3次的，应当予以免职。

（三）持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要制定整改落实方案，梳理分析自己查摆、上级点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。整改落实方案要报上级党委组织部门备案。上级党组织要强化督促检查，定期通报工作进展和整改落实情况，跟踪问效推动落实。坚持把功夫下在平时，健全抓落实的工作机制。

各级党组织须于述职评议会召开前10天，将单位述职评议考核实施方案报上一级党委组织部门备案，并随后报送述职评议报告。述职评议考核结束后，要形成专题报告，于会后15天内报上一级党委组织部门。各学校党委（党总支）书记的书面述职报告，须于2019年1月15日前以党委（党总支）名义报至省教育厅党委，电子版发送至jygw123@163.com；逾期不报送的，列入各学校党委（党总支）书记抓党建工作问题清单处理。

联系人：吴名芳、莫泉平，电话：65334204，传真：65363484。

 

附件：2018年度学校党组织书记抓基层党建工作测评表（样表）

 

 

                             中共海南省教育厅委员会

                     2018年12月25日

（此件依申请公开）